La politique européenne de sécurité intérieure

Peu de citoyens européens le savent : l’Union européenne joue aujourd’hui un role considérable en matière de sécurité intérieure, qu’il s’agisse de ses agences, de ses systems d’information, de la coopération policière, de l’harmonisation du droit pénal entre États membres ou encore de la protection de leur frontière extérieure commune. Il était temps qu’un ouvrage de référence présente la politique européenne de sécurité intérieure, qui reste très peu connue en dépit des moyens considérables qui y sont engagés et de ses incidences directes et tangibles sur nos vies quotidiennes.

Après avoir décrit l’affirmation progressive d’une « Europe de la sécurité intérieure », liée en grande partie à la construction de l’espace Schengen, l’ouvrage analyse avec des exemples précis l’emprise croissante de l’ordre juridique européen dans le domaine de la sécurité, compétence historiquement étatique, et les tensions qui peuvent en résulter entre l’Union et ses États membres. L’auteur présente aussi les acteurs de la politique de sécurité intérieure – parmi lesquels les cours européennes et les agences, dont le rôle est devenu déterminant – puis ses grandes composantes (terrorisme, coopération pénale, frontière extérieure, questions numériques, etc.). À une époque de tensions géopolitiques croissantes, qui affectent directement notre sécurité intérieure, il esquisse également les évolutions à venir : les « menaces hybrides » remettent désormais en cause nos doctrines et nos méthodes.

C’est justement parce qu’on a affaire à une politique publique à la fois déterminante et peu connue, souvent peu lisible, qu’elle mérite d’être expliquée aux citoyens européens et, à plus forte raison, aux praticiens, aux universitaires et aux étudiants. Telle est l’ambition de cet ouvrage, facilement accessible, qui s’appuie sur l’expérience de concepteur et de négociateur acquise par son auteur dans la sphère européenne.